同志们：

今天，中国林产工业协会、中国经济报刊协会等单位在广州共同举办2017年中国木质林产品质量提升与品牌建设高峰论坛。这次论坛是我国林木产业的一次盛会，社会各方齐聚一堂，封加平总工程师亲临会议并做重要讲话，充分表明了全社会对林木产业发展的高度重视，充分体现了政府部门动员全社会力量，以质量提升促进行业健康发展的决心和信心。这次论坛既是近年来全国林木产品质量提升成果的集中展示，也是我们加强质量建设，推动科学发展的再次动员，将对提升我国林木产品质量水平，促进林木行业健康发展产生深远意义。

林业是国民经济的重要基础性产业，直接关系到经济社会发展和人民群众切身利益。为深入贯彻落实党的十八大以来历次全会的重要精神以及国务院《质量发展纲要(2011-2020)》部署要求，进一步提升林木制品质量水平，促进林业产业持续健康发展，国家质检总局、国家林业局于2013年联合制定实施《关于促进林木制品质量提升的意见》，确定了以质量提升促行业发展的总框架和路线图。5年来，此项工作取得丰硕成果，木制林产品抽查合格率稳步提高，行业知名品牌不断涌现，产品相关标准逐步完善，产品市场认可度逐年攀升。为了深入推动质量提升工作，2017年，国家质检总局与国家林业局又进一步加强紧密合作，已经制定了《关于进一步推动林木制品质量提升的意见》，部署采取9项措施，把质量提升工作向纵深推动。在此，我主要强调以下4个方面的工作：

——示范引领。加大对优秀企业、诚信企业的扶持力度，对生产企业相对集中的地区或区域着力培育创建质量提升示范区。近年来，先后批准创建浙江省湖州市南浔区木地板产品质量提升示范项目、浙江省玉环县家具产品质量提升示范区、山东省胶州市木器家具产品质量提升示范区、四川省崇州市家具产品质量提升示范区、江西省赣州市南康区家具产品质量提升示范区等一批林木产品质量提升示范区(项目)，有力推动了当地经济发展和产业升级。国家质检总局和国家林业局将继续加大扶持力度，重点围绕人造板、饰面板、木竹地板、木门、衣柜、橱柜等产业聚集区，培育创建一批产品质量提升示范区，通过质量升级实现转型发展，带动解决行业共性质量问题，促进我国林木产业整体质量迈上新的台阶。

——从严监管。监督抽查是事中事后监管最为有效的手段，是放开事前、管住事中事后的重要保障。我们将按照“双随机一公开”的要求，组织开展林木制品质量监督抽查，对社会关注度高、与人民群众生活密切相关、质量问题突出的重点品种、重点企业和重点区域，加大监督检查力度，对在监督检查中发现企业有违反法律法规情形的，依法给予行政处罚;对抽查不合格的企业依法严肃处理;对于在监管中发现的不合格产品，推动建立对企业实施惩罚性赔偿制度，形成对不诚信、不自律、不履行主体责任企业的高压态势，督促企业依法依规生产经营。

建立健全林木制品行业监测制度，针对林木制品质量存在的突出问题或产品质量安全风险高的品种和区域，加强质量安全行业监测工作。

加强工业产品生产许可证制度改革，取消与产业政策无关的前置条件要求，大幅压缩许可产品单元，强化对人造板生产许可证省级管理的监督检查，发挥工业产品生产许可证在人造板行业的政策约束作用，从生产源头控制违规产能。加强政策支持，引导企业实施技术创新，鼓励企业通过技术创新和进步提升产品质量。

开展质量信用评价，支持和鼓励行业组织和市场第三方，探索开展基于行业自律的质量保障能力评价，组织企业开展质量诚信承诺活动，定期发布质量信用报告，实施“黑名单”制度，支持质量守信企业发展，增加质量失信企业生产成本，倒逼企业履行质量安全主体责任。

——优化环境。继续采取有效措施，着力推动解决影响木质林产品产业发展的一些关键性、体制性问题。规范市场竞争环境，积极破除“最低价中标”等潜在机制，努力扩大合法守信企业的市场份额，防止将低价竞标成本转嫁到产品质量上。有效解决产品质量信息不对称问题，充分发挥信息平台作用，使信息互联互通，让产品价格信号与质量信息能够通过市场机制有效释放，努力营造优胜劣汰的市场竞争环境。此外，针对监管中发现的问题，帮助企业分析和查找质量隐患，改进生产工艺，提升质量管理水平。充分发挥部门的技术、人才和信息优势，搭建支撑产业发展的公共服务平台，积极为林木产业发展服务。

——合力共治。加强林木制品质量监督抽查和行业监测信息通报，对林木制品质量安全问题突出的地区，充分发挥多部门联合工作机制的作用，动员各方力量，共同加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。充分发挥社会组织和新闻媒体的作用，加强新闻宣传，鼓励社会公众参与林木产品质量监督，共同营造林木产品质量提升的良好氛围。加快完善行业自律机制，充分发挥相关行业协会的作用，强化行业自律，进一步规范生产经营秩序，为优秀企业成长和优良品牌发展营造良好的社会氛围。

同志们，让我们团结一致，共同努力，以高度的责任感和事业心，为我国林木产业健康发展作出新的贡献!

最后，预祝本次木质林产品质量提升与品牌建设高峰论坛取得圆满成功!

谢谢!

2017年7月8日

(该文是国家质检总局产品质量监督司副司长王军在2017年中国木质林产品质量提升与品牌建设高峰论坛上的讲话。题目为编者加)