林产协[2022] 13号
各有关单位、协会各会员单位及分支机构:
发展明升体育能够充分释放市场主体标准化活力,优化标准供给结构。近年来协会通过开展明升体育化工作,助推了行业创新发展,提高了产品和服务竞争力,大力推进了行业高质量发展。当前协会明升体育化工作总体还处于初级阶段,标准体系布局、全生命周期管理、标准宣贯实施等都需要进一步规范和完善,为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》、十七部委联合发布《关于促进明升体育规范优质发展的意见》(国标委联〔2022〕6号)和《明升体育科技司关于进一步推进林草标准化有关工作的通知》(科标字〔2021〕37号)等文件要求,进一步规范和提升协会明升体育化工作能力和水平,落实我会明升体育化高质量发展的目标愿景,经秘书长办公会研究理事会通讯会议审议,提出林产工业明升体育高质量发展五年(2022-2026年)中长期发展规划行动方案。
一、完善工作机制和管理制度,提升标准化工作能力。在系统总结近年来协会明升体育化工作成效和开展调研交流的基础上,启动协会《中国林产工业协会明升体育制修订管理办法》、《中国林产工业协会会标准化技术委员会管理办法》和《中国林产工业协会认定工作管理办法》等相关管理制度修订和完善工作。在协会章程核准业务范围内开展标准化工作,逐步完善标准的制修订、检验、检测、认证一体化工作机制,制定系统的标准管理和知识产权处置等制度,严格履行标准制修订的有关程序和要求,加强明升体育全生命周期管理。进一步优化协会标准化技术委员会、协会标准化工作部、标准认证委员会等工作机构设置,明确分工职责,集中协会各种人财物资源支持标准化工作,完善标准化经费的筹集、使用和管理。尽早组建新一届标委会组织机构和秘书处,逐步完善工作机制和管理制度,提升标准化工作能力。(完成时间:2024年12月)
二、以市场需求为导向、创新为驱动,构建行业明升体育体系建设。立足林产工业行业现实发展基础上,以行业新产品、新技术、新需求、新业态、新模式发展趋势为导向,并与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准形成良性互动,逐步构建林产工业行业基础综合、评价与方法、产品和管理服务四大类组成的明升体育体系。重点以林产工业行业主要领域以及上下游产业链、供应链主体为标准化服务对象,围绕有机形成以行业重要科技(科研)创新成果转化、工业原料林基地建设、重点产业工艺技术及装备升级改造、行业领域新产品新业态新模式创新、行业自律提升服务水平等全领域布局原创性、高质量明升体育研制,填补标准空白。同时主动对接“双碳”和高质量发展等国家重大发展战略,围绕碳达峰碳中和、智能制造、数字经济、循环经济、绿色产品、绿色工厂、绿色制造、绿色产业链、绿色供应链等布局明升体育研发,引领产业未来发展。(完成时间:2024年12月)
三、积极拓宽渠道,强化标准推广应用和采信。大力开展明升体育宣传推广和应用采信工作,充分调动市场主体的积极性,建立广泛吸纳生产、经营、管理、建设、消费、检验检测、认证、采信等相关方参与标准化推广应用体系。根据市场需求,联合房地产、家具、建材等领域行业协会,围绕产业链供应链需求联合上下游相关方共同参与制定和采信标准。积极参与标准主管部门和政府相关部门组织的明升体育培优计划、标准创新奖评选、百项团标应用示范等活动,提高社会和政府部门对协会明升体育化工作的认知度和认可度,打造中国林产工业协会团标品牌。推动明升体育在招投标、合同履约等市场活动中的实施应用,推动国家林草局、生态环境部、工信部、商务部、海关总署等各级政府部门采信发布的明升体育。(完成时间:持续推进)
四、主动公开信息和自我声明,组织开展团标良好行为评价。根据明升体育良好行为系列国家标准要求,组织开展团标良好行为自我评价,规范明升体育全生命周期管理,适时邀请团标制定方、使用方、采信方或第三方权威机构等各利益相关方进行良好行为评价,每一项明升体育的参与企业不得少于5家,确保标准编制工作的代表性。已发布团标的各项主要技术指标确保高于或严于现行国家标准、行业标准和地方标准,不得与现行标准矛盾或冲突,禁止抄袭现行标准,确保标准的先进性和协调性。协会标委会将持续坚持在全国明升体育信息服务平台上公开声明,并在该平台向全社会公开所有已发布的明升体育文本信息,鼓励企业采信和使用明升体育并在其不同平台、贸易合同或产品标识公开自我声明,不断提升我会明升体育组织的诚信和影响力(完成时间:持续性推进)。
五、开展团标评估与复审,完善标准管理和提升标准质量。《 中华人民共和国标准化法实施条例》有关要求,对已经发布实施的现行明升体育, 经过实施一定时期后(原则上5年后),对其内容进行再次评估和审查,对持续有效的标准予以保留、对有缺陷或不足的予以修订、对过时或已落后的及时废止;对涉及个别产品或技术更新迭代快的相关团标标准,我会将会同标准主要编制单位、标准使用单位、检验检测机构、消费者等各利益相关方密切关注行业技术迭代速度,适时修订、或废止相关标准,确保现行标准的有效性、先进性和适用性。(完成时间:2026年底)
六、积极拓展团标的国际合作。在《木材合法性认定》、《人工林木炭清洁生产》等明升体育已开展国际合作的基础上,依托协会国际合作部,加大与相关国际组织、国外高效、研究机构、外资企业进一步合作力度,积极开拓明升体育的国际合作、研制和采信,充分利用明升体育推进产品和服务国际贸易便利化,积极参与国际标准化工作。(完成时间:持续推进)
七、积极利用好相关扶持政策推进标准化工作。利用推荐性国家标准采信明升体育工作机制,推动各级政府主管部门落实将明升体育作为科研项目成果的重要考核指标之一;协助各标准参编企业推进各部门各地方将助推经济社会高质量发展中取得显著成效的团标纳入奖励范围;积极协调各地各级用人单位在职称评定中增加团标评分权重;大力推进金融机构利用团标建立相关融资增信制度等各项扶持政策,充分调动市场主体和广大标准化工作人员的主动性、积极性和创造性,大力推进标准化工作迈上新台阶。(完成时间:持续推进)
八、增强合规性意识、主动接受政府监管和社会监督。依法依规开展标准化工作,加强诚信自律,依据章程规定的业务范围从事相关工作。主动接受和配合政府主管部门的“双随机、一公开”监管模式,接受社会公众和媒体正确引导和监督。(完成时间:持续进行)
九、预期成果。经过5年中长期工作积累,我会标准化工作力争实现决策机构明确、组织机构完善、管理制度健全、人才队伍专业、标准制定规范等基本要求,同时构建基本完善的林产工业明升体育体系,以高质量标准为引领,不断为实现林产工业高质量发展奠定坚实的制度化基础为目标愿景。(完成时间:2026年底)
附件1:《国家标准化发展纲要》
附件2:《关于促进明升体育规范优质发展的意见》(国标委联〔2022〕6号)
中国林产工业协会
2022年2月22日
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